人民新闻报讯:(王诸德 报道)目前我国城市化建设已进入中后期,现有民用建筑超过700亿㎡,其中有40%以上为超过20年的老旧房屋,涉及上亿人的老旧小区急需改造。有权威机构调查显示,我国建筑的屋面及地下室防水渗漏的发生率极高,部分建筑在还未交付使用就发生渗漏,目前屋面及地下室在防水保修年限内发生的渗漏率超过了50%以上,屋面渗漏率高达95%以上。据不完全统计,我国每年因渗漏造成的经济损失超过3万亿……。2021年1月29日至2月1日,中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第四次会议在成都举行。省政协委员邱士安以《规范城市化中后期建筑渗漏治理产业 培育川企引领国内行业发展》为题,把建筑渗漏治理作为一大热点民生问题,向省政协第四次会议正式提交了议案。
邱士安 教授,四川省第十二届政协委员、国家级教学名师、国家级优秀创新创业导师、国家级教学团队带头人、享受国务院政府特殊津贴专家、四川省有突出贡献的优秀专家;四川省建筑渗漏治理产业技术创新联盟常务副理事长、四川省建筑渗漏治理工程技术研究中心编委会副主任委员、四川省模具行业协同创新中心主任、四川省高校模具技术重点实验室主任、四川省高校脉冲电源创新团队负责人、中国博士后科学基金项目网评专家,现任成都工业学院宜宾校区主任。
邱士安委员在提案中概述了建筑渗漏治理的重要性和必要性,他认为:“建筑渗漏”带来的问题已经成为国家及地方政府重点关注的民生问题之一。目前关于建筑渗漏治理问题主要采用传统治漏材料和技术进行修护,其保质期仅约1-3年,建筑的渗漏问题无法根治。老旧房屋的渗漏修缮需求,使得建筑渗漏治理工程达到了一定规模,但是因为行业“准入门槛低、无序竞争、标准缺失、监管不到位”等原因,导致行业乱象丛生,用户苦不堪言。而如何专业化、规范化、规模化“治理建筑渗漏”则成为摆在行业企业面前的一大难题。
综合上述问题,建筑渗漏治理既是中国城市化中后期的重大社会问题,也是巨大的产业发展问题,四川省把握好发展机遇,将成为我省至少5000亿产值的一个新的增长点。因此,他在本提案中有三点建议:
1、建立行业标准化体系
四川省是全国最早重视和规范该行业发展的地区,2018年四川省科学技术厅批准建设有四川省建筑渗漏治理工程技术研究中心,但截止目前依然没有出台建筑渗漏治理行业相关技术标准和行业规范,大部分建筑渗漏治理工程依然按简单预防水施工工程进行管理,工程造价预算和工程施工存在市场混乱,验收不规范,出现经济纠纷无法科学评判。因此,建议相关行业主管部门引导科研机构和行业社会团体启动建筑渗漏治理服务类规范和标准,逐步建立完善建筑渗漏治理标准化体系,推进行业服务机构、工程企业逐步规范服务行为,提高服务质量,提升服务水平。同时,将四川标准和规范在国内其它省市加大宣传推广,引领全国行业进步。
2、加强行业规范管理
四川省现有建筑渗漏治理企业和中小型工程施工单位近千家,而绝大部分面向小区家庭服务的工程队未能办有合法执照,因此,建立建筑渗漏治理行业组织施行协同监管、社会监督和公众参与的综合监管体系势在必行。同时,还应建立对建筑渗漏治理企业及其从业人员不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制,将渗漏治理机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台,促进建筑渗漏治理规范化、标准化、专业化、规模化发展。
3、引导行业创新发展
四川的建筑渗漏治理行业基础较好,有十余家产值5000万以上企业,但技术力量依然薄弱,协作不够,创新不足,因此,引导传统建筑渗漏治理行业创新发展,抢占国内市场,意义重大。建议鼓励和支持建筑渗漏治理企业加强以科技创新为核心的创新发展,研究渗漏探测数字化智能装备,研制微创施工辅助工具,完善升级中小型便携式施工新设备,创新工程工艺、推广新模式,推进企业科技创新转型发展。鼓励行业领军企业建立城市渗漏治理公共服务平台,鼓励行业工程研究机构建设,增强金融对建筑渗漏治理科技创新支持。以此快速培育一批川内建筑渗漏治理领军企业,占领国内建筑渗漏治理行业高地。