真心实意抓民生，汇聚力量保发展
----------在民生工作研讨会上的讲话
成都工业学院 严余松
同志们，大家上午好。
今天，我们召开学校民生工作研讨会，是在学校发展的关键时期召开的一次重要会议，这是近年来第一次，既是民生工作研讨，更是民生工作推进、要求和部署，其目的是从总体上强化民生工作的重要性、紧迫性，就民生工作形成共识、提出举措、强化效果，切实提升教职工和学生的获得感、归属感，努力把学校建设成我们大家共同的事业平台和精神家园。刚才大家的发言都很好，既有认识、也有思考，既有问题描述、也有原因剖析，既有建议，也有举措，对于我们作好2020年的民生工作有着十分重要的作用，有的具体建议非常有针对性、操作性，甚至令人非常的感动和感慨，希望学校各部门认真领会、主动采纳吸收、主动分析解决。下面，我结合自己的认识和思考 ，讲讲个人对于民生工作的意见，与大家一同交流。
一、充分肯定民生工作取得的成效
近几年，学校在民生工作方面做了不少工作，也取得了很多成效，工会福利明显保障，教职工生日得到问候，生病有困难得到慰问，教职工收入逐步得到提高，学校办学条件得到明显改善，教职工学生办事难通过师生事务中心的建立和机关作风的转变得到明显改善，教职工尤其是青年教师业务提升得到一定程度的关注和解决，家属区管理日益规范，学生热水空调等问题得到解决，离退休教职工得到关爱，所有这些，都是全校各部门、各单位通力合作、共同努力的结果，保证了学校事业发展和改革的顺利推进，应该给予充分肯定。
二、切实增强民生工作重要性的认识
我在干部务虚会上讲过，学校2020年的工作主要有两个方面，一个方面是以内涵高质量发展取得实际效果为导向，围绕应用型本科的特色优势成型固化，切实提升应用型人才培养质量，改革创新、稳中求进。另一个方面是以学校治理体系完善治理能力提升为契机，围绕解决学校发展突出问题、教职工期盼热点问题，在增强教职工获得感、归属感、认同感方面出实招、硬招，凝聚共识、积蓄力量。学校的所有部门、所有工作都要围绕这两个方面展开。
第二个主要工作方面的关键硬核问题就是民生工作问题，这是广大师生员工尤其是广大教职工反映强烈、期盼解决的问题，这也是学校发展命运共同体的构建和氛围营造的问题。学校在这民生工作方面还存在许多问题，民生工作解决的具体效果与广大师生员工的期盼相比还有比较大的差距，与全面建成小康社会目标实现在学校广大教职工中的体现相比还有差距，与学校快速发展、建成特色鲜明的高水平应用型本科高校的目标和要求相比还有许多民生工作不适应、不协调的地方，广大干部、各单位各部门对民生工作的重视还不够，认识还不到位，责任还不够明确、体系还不够健全。我们必须认真分析民生工作方面存在的问题，剖析其根本原因，采取有效的措施和手段，逐步加以解决。
民生工作事关学校整体发展，全校师生员工尤其是教职工的期盼，事关师资队伍建设和学生对母校的感情，事关学校治理体系建设和治理能力提升，事关内涵高质量发展目标能否顺利实现，事关党中央、省委省政府决策部署是否在我校得到坚实的贯彻落实，事关在学校改革发展中付出艰辛努力的广大教职工是否有获得感、幸福感、归属感，事关学校能否进一步凝聚力量、形成共识、将成都工业学院建成我们大家的精神家园和事业平台，事关学校软实力提升软环境改善，事关能否顺利建设高水平应用型大学。学校经过这几年的快速发展，积累了不少需要认真解决的问题，有的是教职工、学生迫切期盼解决的问题，我们必须花大力气认真解决。民生工作是决不只是工会的福利问题、教职工个别意见解决的问题，更不是口号和形式，民生工作是学校改革发展的重要内涵，是我们各级党组织、各级干部、全校各个部门的重要工作内容，是学校发展的关键性重要目标，是学校各部门的重要职责，是我们各项工作的起点、落脚点和价值所在，是对广大干部解决问题的能力、决心和勇气的一次考验。
抓民生工作就是抓学校发展学校改革,抓民生工作就是抓学校软实力提升，抓民生工作就是抓学校凝聚力增强，希望大家高度重视、切实认清民生工作的重视性、紧迫性，增强责任感、使命感、主动性，发挥各部门、各单位的优势，切实在我校的民生工作方面发挥作用、取得实效。
三、切实领会民生工作的丰富内涵
说起民生工作，我们很容易理解为工会的福利，个别教职工反映问题的解决等等，这些的确是民生工作，但如果仅仅停留在这些方面来理解，就是将民生工作理解为个别问题的解决、个别部门的事情，这是狭义的、片面的，甚至是不完全正确的。民生工作的内涵十分丰富，民生工作内容要拓展、覆盖面要全域、形式要多元、解决方式要多样、针对性要精准、解决效果要强化。绩效、职称、报帐、出差、学习中有民生工作，科研激励、教学管理、人事管理、学生教育中有民生工作，机关管理与服务、流程管控与审批中有民生工作，教师培养、后勤服务中有民生工作，党建思想政治工作、学生社团管理中有民生工作，调课安排教学任务分配、评价考核教职工学生中有民生工作，干部作风机关服务态度中同样有民生工作。物质需求满足、工作条件改善、生活待遇提升等“硬需求满足”是民生工作，思想教育、情绪疏导、劳动尊重、工作激励、精神传承、价值体现、信息畅通透明、情况说明、意见交流、文化认知、机会公平、共识汇集等“软需求的满足”同样是民生工作,对于我们这样的新建本科、处于西部地区的贫穷学校，“软需求的满足”是更加重要和关键的民生工作。
可以说，民生工作既有教职工迫切需要解决的问题、也有青年学生期盼解决的问题，既有工会、团委、学生处等相关部门的具体责任要求，也有全校各单位结合业务工作解决好教职工、学生关心关切的问题，既有个别突出问题的解决、更有将民生工作融入治理体系纳入治理能力构建起机制整体性持续性的解决，既有管理手段方式的改进，更有服务意识的提升服务方式的转变，民生工作既是问题的解决，更是态度的转变、理念的提升、工作效能的强化、软环境的打造。
希望各部门、广大干部仿真理解其丰富内涵和具体要求，将民生工作理解为每个部门是否体现了为广大教职工服务的意识和理念的检验标准，将民生工作理解为是否体现全心全意为人民服务宗旨的落地评价，将民生工作理解为是否贯彻落实党的教育方针、是否贯彻落实中央和省委省政府全面建成小康社会决策部署的具体表现，将民生工作理解为是否在为学校改革发展建设好共同精神家园、凝聚好力量的实际举措，将民生工作理解为是否在各部门各单位的业务工作中围绕教职工、青年学生期盼解决的热点问题主动担当、尽职尽责。
四、切实明确民生工作的总体要求和基本思路
民生工作是全校各部门、各级组织、广大干部的关键性重点工作，从学校层面看，一定要将学校内涵高质量发展、建设特色鲜明高水平应用型大学的发展目标与解决好学校民生工作，构筑全校教职工共同的事业平台、价值追求、精神家园的民生目标融为一体、同步实现，将两个发展目标统一起来，统筹谋划、系统解决、分类解决、逐步解决，逐步建立完善学校的民生工作体系和相应的民生工作机制制度。
学校各单位各部门，学校各业务系统、各位领导干部都必须提高政治站位，将民生工作的要求、内容和问题的解决作为为本部门、本单位的主要工作内容，纳入各项业务工作范围、业务工作内容、业务工作过程和业务工作目标，与各部门、各单位的业务工作一体化谋划、一体化布置、一体化督促、一体化解决。要将民生工作的实际效果纳入各部门、各单位考核的重要内容，将民生工作解决的成绩和在解决民生工作中的业绩作为干部是否尽职担责的重要标准。换句话说，民生工作是我们的一个基本工作元素，必须将民生工作这个基本元素作为其他各项工作的重要组成内容，民生工作没有抓或者是没有抓好，其他工作就等于没有抓、没有抓好。所有的管理工作、所有的管理服务机制、制度、文件、通知和流程都要建立在对教职工、学生体现出关心关爱、尊重信任的基础上，都要体现出民生工作的基本要求。
民生工作涉及面广、诉求较多、解决难度大，学校的资源条件十分有限，因此在民生工作上必须坚持抓重点突出问题的解决，坚持抓机制制度的建立完善，坚持持续逐步解决的思路，坚持整体性协同性解决的理念，紧紧围绕大部份教职工的期盼，结合学校实际情况，坚持在解决民生突出问题的同时做好与广大教职工、青年学生的沟通交流和理解工作，得到广大师生员工的理解和支持。
要加强民生工作总体谋划，加强引导和沟通，深刻分析产生问题的根本性原因，既要有治标的措施，更要有治本的制度，既要有问题的沟通协调和解决，更要有人文的关怀、情感的交融和情绪思想的顺通，要将好事办好、办出成效、办出感情、办出凝聚力。要从重点和关键问题入手，从制度保证和资源要素保证等方面入手建立起机制性规定，确保已经解决的问题不再重复出现。
五、切实增强民生工作精准性、实效性
民生工作要坚持成效导向、问题导向，精准实策，切实增强实效性，要解决真问题、实问题、大多数教职工青年学生希望解决的问题，坚决避免形式主义、官僚主义，决不允许走过场、搞形式。
民生工作的关键性重点问题，既有绩效、职称、人事代理等教职工关心的热点问题，也还有管理体系、制度的完善等，学校将在进一步调研分析、汇集主题教育中提出的问题、日常工作中教职工学生反映的问题的基础上形成2020年学校民生工作任务分解表，进而明确民生工作任务责任部门、落实工作目标、制定相应工作方案切实加以解决。要通过联动协调机制的构建，形成民生工作的长效解决机制。要进一步严格执行教职工学生办事首问负责制、材料递交审批内部流转制、具体业务限期办结制、周三无会日等规定，进一步增强师生事务中心的服务项目和服务能力，同时将试行各单位会议、通知等总量管控制度，将对全校的管理制度、相关文件、工作流程再一次进行全面清理和优化，要进一步在绩效、职称、教职工培养培训、机关作风转变、办事流程简化、管理卡控环节减少、校院二级管理规范运作、学生社团活动条件改善、学生就业工作重视、校园文化服务提升、教职工思想政治工作加强等方面持续发力、继续完善，进一步发挥工会、教代会、离退处、团委、学生社团在民生工作方面的作用，切实把包括教职工生日问候、生病慰问、节假日福利发放、学生补助与关爱、离退休教职工关心、家属区管理与服务等在内的关心关爱工程做细做实，切实加强基层党组织在教职工思想政治工作方面的作用、进一步畅通教职工、青年学生意见反馈的渠道和机制，加强对教职工、青年学生的沟通、交流和情感融合。
六、切实加强民生工作的沟通协调、督查督办
要强化统筹协调，建立民生工作联动协调工作机制，成立校领导牵头，党政办、组织、宣传、纪检、工会、团委、人事、财务、教务、学生、科技、综改、网络、后勤、保卫、师生事务中心等单位为成员的民生工作联动协调工作小组（联动协调小组办公室设在党政办），民生工作联动协调小组承担学校民生工作的组织领导、统筹协调、督查督办的功能。各单位、各部门要将民生工作纳入本部门的职责范围和工作内容，承担起相应的民生工作主体责任。
要切实加强民生工作的督查督办，组织、人事等单位要将民生工作纳入干部、绩效等考核内容，纪检要将民生工作情况纳入工作执纪问责的内容，党政办要加强民生工作的协调和督办。对于不重视民生工作、在民生工作上责任不落实效果不佳、问题反映较多的单位和干部要运用“四种形态”切实问责。要加强民生工作中各项任务完成过程的督查督办，强化民生工作效果的督查督办和问题是否得到有效解决的督查督办。
七、切实落实民生民生工作主体责任、明确任务、抓出成效
要加强民生工作的组织领导，联动协调工作小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督办问责的作用，各位校领导要切实担负起分管工作和分管联系部门中民生工作的领导责任，各部门主要负责人是本单位、本部门民生工作的直接责任人。需要强调的是，基层院系要切实担当起本单位民生工作主体责任的重要职责，要通过民生工作带好队伍、服务好学生，增强教职工的凝聚力和精神追求，增强学生的爱国爱校爱院精神。
将2020年定为学校民生服务活动年或民生工作行动年，各部门、各单位要找准民生工作关键突出问题、教职工期盼的热点问题，制定民生服务活动年工作任务表、落实民生工作责任，切实主动加以解决，切实为广大师生员工送服务、送关爱。
各单位各部门要根据民生服务活动年的总体要求，建立民生工作任务清单、责任清单，汇总统筹后形成学校的任务分解表、工作台帐，明确责任人、责任单位，完成时限。各单位2020年民生工作任务清单在4月20日前提交党政办、经过联动协调领导小组审定后列入各单位的工作任务和工作职责中，并在全校公开，年底各部门各单位要将民生工作任务报盘交帐，年度考核实行民生工作任务一票否决。
民生工作事关学校全局和长远发展，是学校内涵高质量发展、办出应用型特色的根本性保障，全校上下一定要提高政治站位，认真谋划，紧盯教职工期盼的热点关键问题，出实招硬招，敢于破题、勇于担当，在民生工作中彰显干部的能力和水平，在民生工作中增强广大教职工的获得感、幸福感、归属感，为学校早日建成高水平应用型大学夯实基础、积蓄能量，体现智慧、彰显水平。
谢谢大家。